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【按语】11月4日上午，颇受重视的第七届“系统声音•权责——制药界全球人大常委会意味着工商联理事会座谈交流会”在南京召开。胡季强应邀参与并在讲话稿就中成药临床实验监管、零售商药房贸易市场机制、开馆网售处方笺药、中成名贵药材种殖领域化等间题提起个人建议。下面为讲稿内容提要：

一是是相对于十分重视中医医学市场准入的问题。最近这几年地方医保和医院招标中把一部分中药列为辅助用药，或者一些医院明确提出来新的中药品种不再进入。这样一种政策违背了市场竞争的原则，也违背了国家支持的有关政策。中医药法马上要出台，国务院今年发了扶持中药产业的政策，希望国家卫计委的有关部门出台一个政策，禁止部分的省、地方对中药产生歧视性的市场准入政策问题。

第五是关于幼儿园销售药铺的事情。首先，零售药店应该更加允许市场化，零售药店经营什么？我想任何一个部门无权干预不应该干预。从监管角度来讲，如果药店把其他的品种当成药品冒充医保费用，职能部门可以取消药店的资格，但是不能做出限制性的规定。有些地方的医保部门说药店不能卖非药品，这个政策是不允许的，应该禁止。

其次，现在零售药店基本是用个人帐户支付，既然是这样，医保部门不应该对药品价格做限制，因为消费者用的是自己的钱。就让药店按照市场准入，如果用政府的统筹经费来支出，只能按照自己的规则去做。
    
第三是关于医保电子商务的问题。刚才有同志讲的非常有道理，应该开放药品B2C市场，你可以管哪些药品不允许在网上销售，可以设负面清单，比如说精神类药品、毒麻药品等特殊药品不允许网售，至于B2B根本没有必要管。现在互联网时代，企业与企业的商务全部在网上进行，还要发个证，根本没有道理，根本不需要管。我在参与电子商务法的起草过程中一直强调这个观点，很多部门限制这个东西，这种做法是阻碍产业互联网化，所以应该尽快放开。
    
第四是工信部和农业部门对中药材的生产还是非常支持，现在我们有新的任务，十三五期间我们要完成全面小康，全面小康必须要解决六千万的农村脱贫问题，那么中药农业、中药产业是解决这些人脱贫问题很好的路径。所以应该鼓励中药企业的产业化向上游延伸，加大支持中药产业到扶贫地区进行产业化种植，制订专项规定。